为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，重庆市经济和信息化委员会牵头制定并印发了《重庆市材料行业碳达峰实施方案》。《实施方案》分为指导思想、主要目标、实施路径、重点任务、保障措施五个部分。

该方案目标“十四五”期间，全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化，行业节能低碳技术持续推广，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铝冶炼、水泥制造、平板玻璃、建筑陶瓷制品、卫生陶瓷制品等重点领域能效标杆水平以上的产能比例达到30%。

“十五五”期间，全市钢铁、有色金属、建材行业用能结构大幅改善，重点行业整体能效水平持续提升，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，确保2030年前钢铁、有色金属、建材行业实现碳达峰。

钢铁方面，《实施方案》提出合理控制钢铁产能、持续推动提档升级、积极推广绿色低碳技术、构建循环经济产业链四条碳达峰实施路径。

《实施方案》要求，落实产能置换和项目备案、环境影响评价、节能评估审查等相关规定，强化能耗、污染物排放等约束机制，合理控制钢铁产能（其中，建筑用热轧棒线材年产能原则上不超过800万吨）。坚决打击钢铁行业违法违规生产和建设行为，严禁违规新增产能，严防“地条钢”死灰复燃。

方案还提到，鼓励优势企业实施跨区域、跨所有制兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。积极推动短流程炼钢发展，鼓励长流程钢厂发展电炉短流程炼钢，提高废钢本地消纳水平。

支持钢铁企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业发展方向，重点发展高品质不锈钢、优特钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等钢材，提升高端钢铁材料研发和自主可控生产能力，提高钢铁关键材料本地化战略保障水平。

在工艺流程领域，推动企业深化热装热送、超薄带应用，鼓励企业开展无头轧制、高比例球团冶炼、高炉全氧冶炼、富氧燃烧、氢能冶金等低碳技术攻关。支持企业在前沿技术领域，围绕生物质碳冶金、钢铁烟气二氧化碳与污染物协同治理、钢铁流程低品质乏汽余热资源利用等前沿方向开展研究与创新活动。

健全废钢回收、拆解、加工、分类、配送体系，鼓励废钢铁供给企业与钢铁利用企业深度合作，促进废钢铁“回收—加工—利用”产业链有效衔接，提升废钢本地利用量。支持企业开发钢铁窑炉协同处理社会废弃物技术，减少社会废弃物的处理压力和成本，降低污染物和二氧化碳的排放。发挥钢铁生产流程能源加工转化功能，推动上下游构建以钢铁生产为核心的能源产业链，实现区域能源、环境资源协同优化，打造绿色低碳工厂，建立围绕钢铁产业的绿色低碳园区。

（编辑：武文馨  审校：张艳）
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